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擼�菇刂辛⒐�Ｉ系拇�唬�謔潛迸返牡ぢ蟆⑷鸕浜投砉��1780年發動了“武裝中立”，歐洲其他國家普魯士、奧地利、葡萄牙和兩西西里也先後加入。同時，荷蘭海上貿易的迅速發展，引起英國的不安。1780年，英國又對荷蘭宣戰。所有這些，使英國在對美國作戰的同時，還得派遣艦隊和兵力到北海、地中海、加勒比海、印度洋去抵禦法國、荷蘭、西班牙的襲擊。一時間，以美國獨立戰爭為契機，歐洲各國展開了一場維護或爭奪商業利益的戰爭，目標都指向英國。富蘭克林在這種有利的國際形勢下展開了多方面的外交活動。

1779年，富蘭克林代表大陸會議，和法國海軍部共同策劃了對英國沿海的聯合進攻，在這一進攻計劃中，海軍由約翰·保羅·瓊斯率領羅伊斯（JosiahRoyce，1855—1916）美國哲學家，新黑，陸軍則由拉法耶特指揮。計劃就是拉法耶特提出的。後來，拉法耶特在計劃中承擔的任務被取消了，瓊斯便帶著富蘭克林4月28日擬定的指示，獨自率領“和藹的理查”號及其艦隊於8月份出發了。9月，瓊斯大獲全勝，擊毀了英軍艦隊的旗艦“塞拉皮斯”號。這是美國海軍的首次重大勝利。

富蘭克林還負責派遣美國的私掠船，利用法國港口為基地劫取英國商船貨物。當私掠船滿載而歸時，他則對戰利品進行處理，發付出售。這是令他頭痛的一項任務，因為他不贊成這種做法。

富蘭克林早期的公務之一是於1779年3月10日，以特命全權大使的身份向航海家庫克船長發放通行證。富蘭克林還在倫敦時就認識了庫克其人。實際上，庫克在一個月以前就在夏威夷群島遇害身死，但訊息尚未傳到歐洲，他還被期待著不久就會從他的第三趟航行返回。於是他就向他能聯絡上的美國武裝商船發出指示，命令它們在和庫克的船相遇時不得進行攻擊和搶掠，而應“像對一般人類的朋友一樣”給予幫助和關照，使其得以返回歐洲。

富蘭克林在擔任了近乎美國海軍的海外官員的角色的同時，他還實際上是美國的海外財政官員。

從革命爆發的初期起，大陸會議便承擔起浩大的財政開支，一直需要大量的金錢，去向國外購買軍火，去支付國內官兵的薪餉，而它又還不具有向各州人民課徵賦稅的權力，而各州內部的徵稅也很困難。當時，各州內部在獨立的問題上都有分歧，人們因此而分成不同的政治派別。可以說，美國的獨立戰爭既是反對宗主國英國的戰爭，又是一場內戰。在這樣的情況下，廣泛而大量地徵稅極易將一些搖擺、動搖分子轉入反對獨立的陣營中去。大陸會議除了於1775年決定兩次發行紙幣6百萬鎊外，只能依賴鉅額的戰時貸款。

1776年，法國和西班牙向布馬奇貸款200萬法郎援助美國；1777年，法國再度給予美國200萬法郎貸款；1778年美法結盟後，法國又將到1782年為止的總額達1800萬法郎的貸款中的第一批300萬撥付美國。所有這些款項都得由富蘭克林向法國內閣申請，這個內閣當時還承擔著本國向英國開戰的財政壓力。而且，申請貸款的時機也不能由富蘭克林自己決定，他得聽從大陸會議的指示行事。往往是大陸會議的匯票到了，法國政府的貸款還沒有從國庫撥到大陸會議在巴黎銀行的帳號上來。

對此，富蘭克林認為大陸會議應該多多地開發國內的財源以便少乞求他人借貸。他給在荷蘭的約翰·亞當斯寫信說，“長久以來我對一趟又一趟地跑到宮廷去乞求貸款和友誼感到屈辱，而這些東西是越著急越要不到，而你不去要求，人家反而會送上門來的。想象中的需要是我們唯一的藉口。諺語說：上帝幫助自助者。而也是這樣看問題的俗世才是正當的。”

富蘭克林的確很難辦。一方面他不能違背大陸會議的指示，另