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&ldo;日本對中國之觀念淵源甚深，中國有五千年之歷史，中、口有兩千年之關係，故日本人一談到中國，即有十分親切之感，初未計及思想問題。因之日本談到對中國大陸貿易，尤其以大阪為中心之中小企業，只要大陸有生意可作，即群趨若鶩。故現在日本政治上決定不與中共建立外交關係，亦不在聯合國內對中共作何幫助，但對於日本人民斷絕與大陸來往，不做貿易，在理論上固可如此說法，而事實上絕不可能。此點希望予以諒解。&rdo;

蔣見此狀，也不再堅持以往要日本民間不與大陸通商的作法。他說：&ldo;頃談日本對大陸貿易，也是現實的問題，我保留置評。&rdo;但是他又警告岸信介，說中共滲透力最的厲害、叫他緊防，不能讓中共在日設立什麼機構。他說：&ldo;如日本容許共黨在日設立貿易代表機構，任其公開活動，則共黨在日有此滲透活動之憑藉，阻礙日本反共政策之實行，其害甚大。故餘以為貴國對於共黨的此此種要求，決不能予以許可&rdo;

接著，蔣對岸信介宣傳他的&ldo;中日共存論&rdo;說臺灣與日本，誰也離不開誰，一分離就彼此都有危險。他說：&ldo;中華民國政府在大陸失敗，搬遷到了臺灣，地位較弱，因不容諱言；而在日本除了有遠見、有抱負的大政治家仍能瞭解臺灣今日之重要性外，一般的人或已不甚重視，現在而談中日合作，若僅就此點而論，餘甚慨然。

&ldo;不過，我們需得知道：現在蘇俄對亞洲，有兩個最緊要的目標，一為消來臺灣；二為赤化日本。此二目標如能達到，則其統治亞洲即無問題。所中、日兩國，斷無一個滅亡另一個尚能存在的道理。幫此兩國家必須衷心合作，日本得到安定，中國又能反攻收復大陸，兩國合作，方有真正的力量。

因此，我認為我們應該共同認定：

第一，蘇俄是日本與中國共同的敵人。

第二，日本與中同一定要共同反共。

因為中國大陸在蘇俄控制之下，我國不反攻，不打倒共黨，不收復大陸，單靠日本的力量對付蘇俄是不夠的；必須中國收復大陸，聯閤中國與日本的人力與物力，共同對俄，才能成功。&rdo;

接著岸信介雖明白地表示支援蔣&ldo;反攻大陸&rdo;，但卻無在經濟上，表示一錢之助。

蔣於9月16日派張群（總統府秘書長）為特使訪日，仍然宣傳反對日本民間和中國大陸貿易的觀點。10月2日，張群和岸信介發表共同宣告。其中特別提出&ldo;特使與首相併承認：日本經濟之安定，繫於對外，貿易者甚大；然其擴大對外貿易之際，應有注意勿使其阻礙與自由國家協調之必要。&rdo;這種宣告，對於精明強幹，惟以發財為唸的日本政府來說，不過是安慰病危者的催眠曲，騙騙人而已。

日本鋼鐵代表團（稻山嘉寬為團長）於1958年2月26日來北京締結二億英鎊的&ldo;鋼鐵五年貿易協定&rdo;。繼之於3月5日，又簽訂&ldo;第四次日中民間貿易協定&rdo;。並在第四次協定《備忘錄》中規定：（一）對通商代表團所屬人員之出入境給予方便。（二）准予懸掛中華人民共和國國旗。

蔣之政府立即提出抗議，並於3月14日中止正在臺北舉行的&ldo;中&rdo;、日貿易交涉。17日，又向日本政府提出備忘錄：&ldo;（一）日本政府宣告：不承認中共，中共商務代表未有公務身份，不給予外交特權。（二）不準懸掛中共旗幟。&rdo;

日本政府在4月9日由內閣官房長官（秘書長）愛知揆一發表談話承諾臺灣當局之要求：&ldo;（一）日本政府現無承認中共意向。（二）對於民間通商代表部無承認其有公務地位的特權。（